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Dans cet épisode du format « INSIDE NATO », la rédaction s’entretient depuis le siège de l’OTAN à Bruxelles avec Marek Varga, ambassadeur de la Slovaquie auprès de l’OTAN, au sujet du récent sommet de l’Alliance à Ankara. Au cœur de l’entretien : la question de savoir si la rencontre a réellement marqué un tournant positif, le très débattu « partage du fardeau » (burden shifting) entre les États-Unis et l’Europe, la planification de défense de la Slovaquie jusqu’en 2034, ainsi que le rôle de l’Ukraine en tant qu’acteur de sécurité en pleine évolution. Varga dresse un bilan globalement positif du sommet et met en perspective les évolutions géopolitiques actuelles, tant du point de vue slovaque que de celui de l’OTAN.
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Le sommet d’Ankara : partage du fardeau et une Europe plus forte
Selon Varga, malgré quelques tensions en amont — notamment des propos peu courtois du président américain Trump à l’égard de l’Espagne — le sommet d’Ankara a été, dans l’ensemble, une réussite. Face à la guerre en Ukraine et à une situation sécuritaire mondiale instable, la rencontre a produit trois résultats centraux : la réaffirmation de l’unité de l’Alliance, y compris l’article 5, l’engagement de tous les membres en faveur d’investissements de défense suffisants, et la poursuite du soutien à l’Ukraine. Comme thème le plus important, Varga met en avant le « burden shifting », c’est-à-dire le rééquilibrage de la répartition des responsabilités au sein de l’Alliance — un processus qui, selon lui, ne signifie pas un retrait des États-Unis d’Europe, mais reflète surtout une attente que Washington communique depuis des années : qu’une Europe plus prospère investisse davantage dans sa propre défense.
L’ambassadeur considère ce rééquilibrage comme fondamentalement positif : une Europe plus forte conduit à une OTAN plus forte et stabilise en définitive aussi la relation transatlantique. Concernant le redéploiement partiel des troupes américaines depuis des sites tels que ceux situés en Pologne ou en Allemagne, il se montre serein et renvoie à la nette augmentation des dépenses de défense à 5 % du PIB, déjà décidée lors du précédent sommet de La Haye, comme une conséquence logique de cette évolution.
La Slovaquie : entre défense nationale, voisinage ukrainien et transition énergétique
Pour la Slovaquie, l’objectif des 5 % a représenté, selon Varga, un débat politique intérieur intense, notamment autour de l’arbitrage entre dépenses de défense et prestations sociales. Le pays s’est accordé sur un plan de défense à long terme prévoyant une part de défense de base de 3,5 % du PIB d’ici 2034, accompagnée du développement de capacités militaires réelles. Le récent succès du recrutement d’environ 13 000 nouveaux réservistes pour les forces de défense nationale est également notable. Selon Varga, environ 35 % du budget de défense slovaque est consacré à la modernisation des forces armées — une force économique qui permet au pays de contribuer à la défense du flanc est de l’Alliance.
Concernant la relation avec l’Ukraine voisine, Varga décrit une politique davantage orientée vers un soutien non létal — fourniture d’énergie, aide humanitaire, hébergement — plutôt que vers des livraisons d’armements tels que des chars, comme le font d’autres États. Les raisons avancées sont à la fois les propres stocks slovaques, longtemps limités par leur dépendance à l’égard des équipements d’origine soviétique, et les engagements politiques du gouvernement actuel. Une réunion conjointe des deux gouvernements sur les questions d’infrastructures transfrontalières est prévue en septembre. Autre point récurrent : la dépendance énergétique vis-à-vis des ressources russes, particulièrement sensible depuis l’attaque du pipeline Droujba au printemps ; la Slovaquie poursuit donc une stratégie de diversification progressive.
Quant à l’avenir de l’Ukraine, Varga espère son adhésion à l’UE, même s’il estime que le chemin à parcourir prendra encore au moins une décennie ; au cours des dernières années de guerre, l’Ukraine est passée du statut de receveur de sécurité à celui de fournisseur de sécurité, notamment grâce à l’exportation de son savoir-faire en matière de drones vers le Moyen-Orient. Sur le rapprochement croissant entre la Russie et la Chine, il se montre relativement serein et estime que la communauté transatlantique, avec des investissements de défense suffisants, est bien positionnée pour faire face à de futures menaces venant de plusieurs directions.
