20 años en la Unión Europea: por qué Rumanía y Bulgaria se están volviendo cada vez más inestables políticamente

El próximo año, Rumanía y Bulgaria celebrarán el 20.º aniversario de su adhesión a la UE. Sin embargo, en ambos países muchos no tienen ganas de celebrarlo. Muchos añoran los «buenos viejos tiempos» y votan por partidos prorrusos. En Bulgaria, desde esta primavera gobierna incluso un partido proruso con mayoría absoluta en el parlamento. En Rumanía, a finales de 2024 estuvo a punto de ser elegido presidente el extremista de derechas favorable a Rusia, Calin Georgescu. Este venera a los fascistas rumanos de la Segunda Guerra Mundial como héroes. A Vladímir Putin lo describe como un «tipo de líder» y un verdadero patriota que ama su propio país y lo defiende con todos los medios a su disposición. Georgescu sigue siendo considerado como futuro Primer Ministro.

Un aniversario de la UE sin ganas de celebrar: la nostalgia del “buen viejo tiempo”

En pocos países del antiguo bloque del Este la población sufrió tanto las consecuencias del comunismo tras la Segunda Guerra Mundial como en Rumanía. El dictador Nicolae Ceaușescu se hizo construir un palacio absurdamente gigantesco mientras gran parte de su población pasaba hambre. La policía secreta, la Securitate, controlaba todos los ámbitos de la sociedad y asesinó a unos 10.000 de sus propios ciudadanos. Cuando el tirano Ceaușescu fue derrocado en Navidad de 1989, se encontraron en los orfanatos niños esqueléticos, acostados en camas sin sábanas y abandonados en sus propios excrementos.

Por qué Rumanía y Bulgaria fueron admitidas en la UE pese a no estar preparada

Después todo ocurrió muy rápido. Tras las guerras de Yugoslavia en los años 90, la Unión Europea quería establecer una zona permanente de seguridad y estabilidad en el sureste de Europa. Rumanía y Bulgaria eran consideradas estados colchón geográficamente indispensables. Estados Unidos ejerció una fuerte presión para que todas las democracias europeas desde el mar Báltico hasta el mar Negro se integraran en las instituciones euroatlánticas.
Así, ambos países fueron admitidos en la Unión Europea en 2007, aunque sus instituciones claramente aún no estaban listas para la adhesión. Bruselas hizo la vista gorda con la esperanza de que estos países se alejaran “automáticamente” de Moscú y se orientaran hacia Europa.

Crisis política en Bulgaria: ocho elecciones en cinco años

Hoy, casi veinte años después, esa esperanza se desvanece en ambos países. Ambos están atrapados en una espiral de gobiernos fallidos y elecciones repetidas. Bulgaria ha celebrado ocho elecciones parlamentarias en los últimos cinco años. En abril, el partido prorruso Bulgaria Progresista (PB), liderado por el primer ministro Rumen Radev, obtuvo la mayoría absoluta en el Parlamento.

En Rumanía, la política también está marcada por una extrema inestabilidad. En los últimos diez años, el país ha tenido tantos gobiernos o primeros ministros, en parte debido a mociones de censura y remodelaciones del gabinete. Hace apenas unos días, el gobierno proeuropeo del primer ministro Ilie Bolojan colapsó tras menos de un año en el poder. El detonante fueron las medidas de austeridad. Rumanía tiene el mayor déficit presupuestario de la UE. Bolojan quería corregirlo para que su país pudiera recibir unos 10.000 millones de euros del Fondo Europeo de Recuperación y Resiliencia.

Para derrocar a Bolojan, los socialdemócratas (PSD) votaron junto con la extrema derecha (AUR): los socialdemócratas, que en realidad formaban parte de la coalición de gobierno, se aliaron con la oposición de extrema derecha para derribar a su propio primer ministro. La política como una farsa. Los privilegios del partido pesan más que el futuro del país. Y, casi de forma secundaria, los socialdemócratas están desmantelando el cordón sanitario frente a la extrema derecha.

Corrupción y luchas de poder impiden las reformas en Rumanía y Bulgaria

Tanto Rumanía como Bulgaria luchan con una combinación de corrupción sistémica, débil Estado de derecho y panoramas de partidos muy fragmentados, que conducen a coaliciones inestables. Una y otra vez, cuando un gobierno quiere llevar a cabo reformas, es derrocado. Especialmente cuando estas reformas afectan a los privilegios de quienes se benefician del sistema.

Los partidos cambian con frecuencia de socios para mantenerse en el poder, lo que da lugar a alianzas “antinaturales” que rara vez duran mucho. El voto comprado y la manipulación electoral son habituales. Los debates sobre elecciones justas son constantes y debilitan desde el inicio la legitimidad de los nuevos gobiernos.

A esto se suma que Bulgaria y Rumanía tienen, con diferencia, las tasas de inflación más altas de Europa. En Bulgaria es actualmente del 6,2 %, mientras que en Rumanía alcanza el 9 %. La moneda rumana, el leu, cayó a un mínimo histórico tras la caída del gobierno de Bolojan.

Las vías hacia una mayor estabilidad política se pueden formular rápidamente: ambos países deberían ante todo luchar contra la corrupción generalizada, despolitizar las instituciones estatales y restaurar la confianza de la población en la democracia. Suena simple, pero actualmente parece casi imposible.

La democracia requiere compromiso: el gran desafío del sudeste de Europa

En última instancia, se trata de que la población de Rumanía y Bulgaria aprenda a formar coaliciones. Las élites políticas a menudo se bloquean mutuamente debido a rivalidades personales. Sin embargo, la estabilidad requeriría voluntad de compromiso democrático: cooperación entre personas con intereses y objetivos diferentes.
Se trata de formar coaliciones estables en lugar de celebrar constantemente nuevas elecciones cuyos resultados no ofrecen soluciones. Pero hoy, ambos países parecen estar casi tan lejos de ese objetivo como cuando se unieron a la Unión Europea hace 20 años.